Commissie Samenleving

Het onderwerp participatie en initiatieven staat als vrij onderwerp in het bestuursakkoord 2022-2026. De gemeenteraad heeft meerdere keren over dit onderwerp gesproken: tijdens een miniconferentie op 22 maart 2023 en in de commissie Samenleving op 10 mei 2023. Op basis van die gesprekken kreeg het college de opdracht om een startnotitie te maken. Daarin moest een voorstel komen voor een nieuw beleid en een bijbehorende verordening over participatie. Het college heeft ook een procesmemo geschreven over hoe die startnotitie tot stand zou komen.
Op 10 april 2024 heeft de raad de startnotitie vastgesteld. Daarin stonden de hoofdlijnen en mogelijke keuzes voor het nieuwe beleid. In het Herfstakkoord 2024 is besloten om het ambitieniveau van het beleid bij te stellen: van scenario drie naar scenario twee (zie de startnotitie voor de scenario’s). Daarna is in maart 2025 een kwartiermaker aangesteld om samen met collega’s, binnen en buiten de gemeente het nieuwe beleid en de verordening verder uit te werken.
De Denkwijzer participatiebeleid en de participatieverordening zorgen voor een kader dat richting geeft aan hoe de gemeente om wil gaan met participatie. De gemeente voldoet hiermee ook aan de wettelijke verplichting om een participatieverordening te hebben. Na de Denkwijzer wordt een Werkwijzer participatie ontwikkeld met hulpmiddelen die beschikbaar zijn bij de inwerkingtreding van de verordening.
Tijdens de vergadering van de commissie Samenleving op 8 oktober was de beeldvorming en op 15 oktober is de oordeelsvorming, waarbij de partijen met elkaar in debat gaan.

Aangeleverde debatpunten:

• D66: de voorliggende Participatie- en inspraakverordening kent een toelichting die geen juridisch onderdeel is van genoemde verordening. De wens is om bij inhoudelijke aanvulling(en) op een verordening deze onderdeel te laten zijn van de verordening door ze als bijlage toe te voegen aan de verordening dan wel door de inhoudelijk aanvulling op te nemen in de verordening
• Gouda Positief: onder punt 4.f in de verordening staat dat duidelijk moet zijn waar inwoners moeten zijn wanneer zij klachten hebben over het proces. Over de verdere afhandeling staat niets, terwijl dit ook onderdeel moet zijn van een participatieproces, er moet ruimte zijn om in het proces te reflecteren bij klachten en het proces te verbeteren
• VVD: participeren doe je met z’n allen. Het college gaat nu aan de gang met de Werkwijzer, waarin de Denkwijzer verder wordt uitgewerkt. Wij stellen voor om via een motie het college op te roepen om bij de uitwerking van de Werkwijzer nog meer nadruk te leggen op het actief betrekken van alle belangengroepen en participatie zo vroeg mogelijk in het proces te starten.
• Partij voor de Dieren: mogelijkheid om een burgerberaad opnemen in de verordening. Een burgerberaad kan ook op wijkniveau plaatsvinden, waardoor aanzienlijk minder kosten gemaakt hoeven te worden. Voorstel is om in 2026 een pilot met een burgerberaad uit te voeren. Tot slot: aanpassing van de verordening aan de wijze waarop de belangen van dier, groen en biodiversiteit behartigd kunnen worden
• Leefbaar Gouda: gelet op het gestelde onder Hoofdstuk 4 artikel 12 en 13 “Hardheidsclausule” is het dan niet verstandig om de hardheidsclausule uit de verordening te halen en het resultaat van de participatieproces leidend te laten zijn?
• Gouda Vitaal: in de Denkwijzer vastleggen dat participatie over hoofdkeuzen moet gaan en niet over ondergeschikte zaken. Het participatieverslag moet ingaan op de input die door bewoners is geleverd en moet meegenomen worden in de uiteindelijke besluitvorming. Zo niet, dan een goede motivatie waarom dit niet is opgenomen.

De gemeente Gouda is eigenaar van de collectie en de gebouwen van Museum Gouda. Op beide aspecten zijn ingrepen nodig om het collectiebeheer te verbeteren en om de bedrijfsvoering van het museum mogelijk te blijven maken. Met de huidige condities in de expositieruimten en depotruimten is de collectie onderhevig aan verslechtering en zijn exposities met bruikleenkunst van andere musea op middellange termijn niet meer te organiseren. Er zijn diverse scenario's om de gewenste verbeteringen te realiseren. Deze variëren onderling in aanpak en omvang van de ingrepen. De presentatie gaat over de voor- en nadelen van de diverse scenario's. Zoals de impact ervan op de bedrijfsvoering van het museum.