Commissie Samenleving

Oordeelsvorming door de commissie Samenleving in vervolg op de beeldvorming van 6 september 2023, met als onderwerp het agenderingsverzoek hervormingsagenda Jeugdzorg (LG, GoPo, PvdD en GV).

Bij oordeelsvorming gaan de commissieleden met elkaar debat aan de hand van debatpunten, als staat omschreven in de verordening op de raadscommissies. Aan de leden van de commissie is gevraagd om de debatpunten zoveel mogelijk van tevoren aan te leveren. De aangeleverde debatpunten worden voor de vergadering gepubliceerd op de website.

Voorafgaand aan het debat is er een reflectie van Laurentien van Oranje (Co-founder & Director Number5foundation) op de beeldvorming van 6 september. Deze informatie kan door de commissie worden meegenomen in het debat.

Na de oordeelsvorming hebben de commissieleden de optie tot het indienen van een agenderingsverzoek of een motie vreemd. Verzoek aan de commissieleden om dit tijdens de oordeelvormende vergadering al aan te kondigen. Directie besluitvorming aan de hand van aan raadsvoorstel en besluit is niet mogelijk, aangezien er geen besluitstuk onder de vergadering ligt.

Debatpunten

D66 – Heike Brandes

• _Rol raad
  _Onze gemeenteraad is nog niet voldoende in positie om onze rol binnen de jeugdbeschermingsketen goed in te kunnen vullen. -> wat hebben wij als raad nodig om constructief onze rol te kunnen vervullen (kennis, vaardigheden, middelen)
• _Focus aanbrengen
  _Er ligt zoveel, op zoveel punten is verbetering nodig, dat we als raad echt focus moeten aanbrengen in waar we op willen inzetten: hoe bepalen we waar we als gemeenteraad het meeste impact kunnen hebben, en vanuit onze rol het beste aan kunnen bijdragen als het gaat om het functioneren van (delen van) de jeugdbeschermingsketen?
  LG – Linda Verschut
• Beperken instroom
  _De mogelijkheden om de instroom meer te gaan beperken uitwerken en groots op gaan inzetten, preventie opschalen, opvoedingsondersteuning en de echtscheidingsproblematiek aanpakken. Zeker op het scheidingsgebied is er meer mogelijk als wat we nu doen.
• < i>Kwaliteitscontrole beter waarborgen< /i>
  Het Keurmerkinstituut voert de audits uit bij Gecertificeerde Instellingen. Als gemeente zijn wij verantwoordelijk voor de kwaliteit van de Jeugdzorg, nav inspectierapporten zou er meer actief gestuurd kunnen worden om op te laten nemen dat rapporten van het Keurmerkinstituut en andere toezichthoudende instanties bij de gemeente ter beschikking worden gesteld. Op grond daarvan dient de gemeenteraad, om haar controlerende rol te kunnen uitvoeren, te beschikken over rapportages om te kunnen beoordelen of de GI’s werken volgens de geldende criteria.
  Kan daarbij de kwaliteitscontrole beter gewaarborgd gaan worden en kunnen cliënten een grotere rol gaan spelen in deze kwaliteitsbeoordeling?
• < i>Meldingsloket< /i>
  Zou er een meldingsloket moeten komen zodat de gemeente meer grip krijgt op de kwaliteit en hier beter op kan sturen?

CU – Mirjam Roos

• _Gesprek ketenpartners
  _Welke ketenpartijen zijn er nog meer en hoe krijgen we ook hen aan tafel?
• _Mogelijkheden tot invloed
  _Wat zijn onze mogelijkheden als raad om invloed uit te oefenen op de jeugdbeschermingsketen?
• Bevorderen goed ouderschap
  Hoe kunnen we goed ouderschap bevorderen, ook na een scheiding, zodat jeugdbescherming niet in beeld komt?

PvdA – Sophie Heesen

• _Gesprek ketenpartners en Grip
  _Hoe kunnen we als raad de keten aan tafel krijgen? Kunnen we daar grip op krijgen en hoe kunnen we dit vormgeven? (Ook punt van CU)

PvdD – Beatrijs Lubbers

• _Aanstellen Jeugdbeschermingsinspecteurs
  _Aanstellen 2 gemeentelijke jeugdbeschermingsinspecteurs die de bevoegdheid krijgen om dossiers te toetsen en de kwaliteit te beoordelen.

Verbeterpunten JBW:

• A) Kinderen mogen zelf een vertrouwenspersoon/mentor kiezen die bij alle gesprekken met JBW en hulpverleners aanwezig mag zijn, als de kinderen dat willen.
• B) Bij voorstel tot verlenging OTS maakt de raad voor de kinderbescherming een evaluatierapport op, waarin ook de ingezette hulpverleners rapporteren. Deze rapportage wordt eerst met ouder(s) en minderjarigen besproken
• C) Bij uithuisplaatsing wordt onmiddellijk een hulpverleningstraject aangeboden aan de ouders om het trauma te verwerken en om toe te werken naar een situatie waarin de kinderen weer terug kunnen keren.

Beeldvorming over het voorstel om de herbestemming van het Stadhuis vast te stellen, met de daarbij behorende plannen en budgetten. Voorafgaand aan de vergadering heeft de commissie de mogelijkheid tot het stellen van technische vragen op schrift. Deze worden onderstaand in de bijlage geplaatst.  Tijdens de vergadering heeft de commissie de mogelijkheid tot het stellen van technische vervolgvragen en politieke vragen aan de wethouder. Mocht de commissie oordeelsvorming nodig achten, dan vindt deze vergadering plaats op 30 oktober 2023.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten:

1. Het plan voor de herbestemming van het stadhuis vast te stellen waarin de uitwerking van het thema ‘eigenzinnig samenleven’ en de functies inspireren, vieren en ontmoeten centraal staan;
2. Het beschikbare budget:
   a) Van de 60 miljoen voor de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed 3,8miljoen beschikbaar te stellen voor de verduurzaming van het stadhuis;
   b) De 5 miljoen uit de programmabegroting 2023-2026 beschikbaar te stellen voor het toegankelijk maken en de herbestemming van het stadhuis.
3. Het investeringsbudget beschikbaar te stellen en de daarmee samenhangende kapitaallasten ten laste te brengen van de algemene middelen voor gebouw gerelateerd restauratie en onderhoud van 4,6 miljoen;
4. In te stemmen met de randvoorwaarden voor het oprichten van de toekomstige stichting, zoals verwoord in het governance-advies van de kwartiermaker;
5. De verwachte aanloopkosten groot € 650.000 over de eerste drie jaar 2024-2026 (dat is gemiddeld circa € 217.000 per jaar) ten laste te brengen van de algemene middelen;
6. Kennis te nemen van de nu verwachte benodigde exploitatiesubsidie, op basis van bekende cijfers en aannames, ter ondersteuning van de business case en ter invulling van het geambieerde cultuur- en educatieprogramma (functie inspireren);
7. Kennis te nemen van de verplichting tot geheimhouding ten aanzien van de investeringsbegroting (bijlage 3.1.1) en de exploitatiebegroting (bijlage 3.2.1) op grond van artikel 87 Gemeentewet en deze stukken onder geheimhouding voor de raadsleden ter inzage leggen.