Besluitvormende Raadsvergadering

Op 1 januari 2015 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aangepast, Tot 1 januari 2016 is gelegenheid om de gemeenschappelijke regelingen in lijn met de Wgr te brengen. Voor het gemeenschappelijk toezicht op de openbare basisonderwijsinstelling Stichting Klasse (GTO) is een gemeenschappelijke regeling van toepassing, waarin leden van de colleges Woerden, Bodegraven-Reeuwijk, Waddinxveen en Gouda in participeren.
Door de wetswijziging is het wettelijk verplicht de gemeenschappelijke regeling te wijzigen als deze niet voldoet aan de aangepaste wet. De regeling voldoet per 1 januari 2016 niet aan de wet omdat collegeleden geen deel uit kunnen maken van deze door de gemeenteraad ingestelde regeling. Dit betekent dat de gemeenteraad een gemeenteraadslid aanwijst om namens de gemeenteraad zitting te nemen in het bestuur van het GTO.
Deze gelegenheid hebben we aangegrepen om eerst de regeling te beoordelen op nut en noodzaak, en vervolgens daar een conclusie uit te trekken en die eerst aan het college voor te leggen en in het GTO te bespreken. Daarna volgt besluitvorming van de gemeenteraad.
In deze nota concluderen we dat het GTO niet meer is benodigd en dat we kunnen werken aan deregulering door het GTO -een verbonden partij- op te heffen.

Fase: □○

De gemeenteraad heeft het initiatief genomen om tot een maatschappelijke vergroeningsagenda te komen. Op 18 september 2014 is daartoe een raadsbrede werkgroep van start gegaan. De werkgroep heeft zich tot taak gesteld om in overleg met stakeholders in de stad de vergroeningsagenda tot stand te brengen. Het resultaat daarvan, treft u in dit initiatiefvoorstel aan. De werkgroep stelt de gemeenteraad voor de Goudse maatschappelijke vergroeningsagenda vast te stellen.

Belangstellenden worden van harte uitgenodigd om bij deze bijeenkomst op de publieke tribune aanwezig te zijn. Indien men zich voor 18 november, 12.00 uur meldt bij de griffie (griffie@gouda.nl of tel. 0182-589197) kan men inspreken op het onderwerp en daarmee de raadsleden van informatie voorzien.

De wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regeling en de inwerkingtreding van de Participatiewet zorgen dat de gemeenschappelijke regeling Promen moet worden gewijzigd. Tegelijk wordt voorgesteld de GR Promen om te vormen van een gemengde regeling van de colleges en raden, naar een regeling van de colleges van de deelnemende gemeenten. Hieruit vloeit voort dat de verordening persoonsgebonden budget begeleid werken Wsw en de verordening burger- en clientenparticipatie moet worden vastgesteld dan wel gewijzigd. De voorgestelde wijziging van de GR Promen wordt tegelijk voorgelegd ter besluitvorming aan alle colleges en raden van de deelnemende gemeenten. Indien tweederde van de gemeenteraden besloten heeft de gewijzigde regeling vast te stellen, is tot de wijziging van de GR Promen besloten.

Het dagelijks bestuur van Promen heeft aan de deelnemende gemeenten het ondernemingsplan 2016 toegestuurd voor een zienswijze. Ook de gemeenteraad van Gouda kan nu haar zienswijze geven op het ondernemingsplan voor 2016 en deze aan het algemeen bestuur toezenden voor vaststelling van het definitieve ondernemingsplan 2016. Tevens wordt melding gemaakt van een extra financieel risico ten aanzien van de WSW-bijdrage, doordat er een mogelijk verschil lijkt op te treden tussen de bijdrage die Gouda van het rijk krijgt om de loonkosten voor inwoners met een WSW-dienstverband te betalen en de daadwerkelijk kosten.

De gemeente Waddinxveen heeft het verzoek ingediend om per 1 januari 2016 toe te treden tot de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR). Hiervoor is instemming vereist van de huidige deelnemers aan de BSGR en zal de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling BSGR moeten worden aangepast. Uw college wordt geadviseerd de vereiste instemming te verlenen voor zowel de toetreding van Waddinxveen als voor de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. Wel dient uw college voor het verlenen van deze instemming de toestemming van de raad te verkrijgen. Raadsvoorstel is bijgevoegd.

De oorspronkelijke Gemeenschappelijke Regeling “Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Midden-Holland”, uit 1989, is ingrijpend gewijzigd.
Aangezien het een gemeenschappelijke regeling betreft van raden, respectievelijk colleges van burgemeester en wethouders dient het college en de raad te besluiten om in te stemmen met de gewijzigde tekst van de Gemeenschappelijke Regeling "Midden-Holland" en het daarbij behorende governancemodel.

Op 11 november 2015 heeft de raad de Programmabegroting 2016-2019 vastgesteld. Om de in de begroting geraamde inkomsten te kunnen verwerven dienen door de raad nog de betreffende belastingverordeningen 2016 inclusief tarieven te worden vastgesteld. Raadsvoorstel en belastingverordeningen 2016 zijn bijgevoegd.

Per 1 januari 2015 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen van kracht geworden. Op grond van deze gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen dient de gemeenschappelijke regeling van de Grondbank voor 1 januari 2016 aangepast te worden.

Op 1 september heeft het college van burgemeester en wethouders het ontwerp van de Woonvisie Gouda 2015-2019 vastgesteld en vrijgegeven voor inspraak door belanghebbenden. Het ontwerp heeft vervolgens vanaf 2 september tot en met 30 september ter inzage gelegen. Gedurende die periode en de week erna zijn negen zienswijzen binnengekomen.
In de Nota van Beantwoording zijn de reacties samengevat en van een conceptantwoord voorzien. In de nota is aangegeven in hoeverre de reacties leiden tot voorstellen voor aanpassing van het ontwerp. Dit betreft ook een aantal reacties die ambtshalve zijn gegeven. De woonvisie is nu gereed voor bespreking door de gemeenteraad met vaststelling als uiteindelijk doel.